为响应杭州市政府落实党中央、国务院关于加快构建废弃物循环利用体系的决策部署，以建设“低碳园林”和“无废城市”为目标，杭州市园林绿化股份有限公司积极献策，为市政府园林绿化废弃物处理和资源化利用提出实施建议。

 

采取政府主导、企业运营、政产学研相融合、共创共赢的机制，积极探索“源头分类、集中收纳、碎运一体、循环处理、资源回用、数智管理”模式，充分对接杭州城市建设运营一体化大数据平台，努力完成企业在园林废弃物资源化过程中的任务。

 

坚持配合协作原则。以政府为主导，市各个相关单位协同联动，企业配合工作机制，保障试点工作顺利开展。

坚持可持续发展原则。企业应积极参与试点工作市场化运营，联合社会资本，建立多元资金来源保障机制。

坚持效益最大化原则。普及废弃物循环利用相关知识，助力政府提高民众对绿色化、低碳化节约型社会构建的认识水平，将绿化废弃物资源化利用社会效益最大化。

 

通过相关15家单位的调查表可知冬季修剪总量为1.5万吨，日常修剪总量为1万吨，合计修剪量为2.5万吨，主要是修剪树枝和公园树木落叶，行道树落叶很难统计，保守估计杭州每年产生的园林绿化废弃物在30万吨以上，主要集中在7-8月台风季修剪和11-12月秋冬季修剪。

园林绿化废弃物处理外运大概每吨100-150元，全市公共绿地绿化废弃物处理费用至少300万元，平均每平方米绿地废弃物处理费0.1元，从调查上看目前养护企业处理费可以承担，主要是没有处理场地。

单位绿化产生的绿化废弃物资源化利用率达到100%，形成台风等灾害天气绿化废弃物应急处置机制，绿地土壤有机质含量平均达到2%以上，建立“零绿废排放”示范区域5个，探索1套园林绿化废弃物碳汇存储路径的计算模式，编制1套园林绿化废弃物处理和资源化利用专项规划或方案。

 

（1）新增要求将全部绿化废弃物进行源头分类。包括Ⅰ类：树叶、花草和水分含量较高的有机废弃物；Ⅱ类：<8cm的细枝桠；Ⅲ类：>8cm的枝干、树干、树根；Ⅳ类：受病菌或虫体危害的疫木。

（2）逐步提高养护绿地土壤有机质含量标准。严格执行园林绿化土壤有机质含量>2%的规定，使用的绿化土壤有机改良基质应以甲供模式，直接向园林绿化废弃物集中处理加工企业采购。

（3）建立收纳站和集中处置加工场。建设数量和规模要以能够容纳城市绿地除就地处置外的全部园林绿化废弃物为标准，杭州市建议设置1-2个。

（4）收纳站建立的小型消纳点，将配备集成式OAR堆肥箱。建立数字化管理体系和智慧化调度系统，由相关部门进行统一监管，建好收运环节中产生源、收运单位、流向管理等工作台账。

 

园林绿化废弃物处理和资源化利用是一项社会效益和生态效益较为突出的系统性工程，针对绿化废弃物发生规律随机性强、来源单位众多、资源化技术要求较高等综合因素，需要由一家在园林资源与环境技术领域中，具有较强科技实力的行业龙头企业牵头进行市场化运营。